(Otodes) di Desa Wedani Kecamatan Cerme Kabupaten Gersik “Studi Pada Transformasi 4 dimensi Desantralisasi”

            Desantralisasi menjadi hal urgen yang tidak bisa dihindari dalam sistem pemerintahan di Indonesia. Salah satu wujud desantralisasi adalah adanya otonomi daerah yang dimiliki oleh setiap daerah provinsi, ataupun kabupaten/ kota yang ada di wilayah Indonesia. Berlakukanya berbagai macama peraturan, seperti: UU No. 32./2004, UU 33/2004, UU No. 19/1965, UU No. 5/1979, dan UU No. 22/1999 mendukung adanya otonomi daerah khususnya pada pemerintahan Desa. Adanya desantralisi diharapkan akan memberikan kekuasaan dalam pengelolaan daerahnya sendiri sehingga dapat berdikari dengan memanfaatkan SDM (Sumber Daya Manusia) dan SDA (Sumber Daya Alam) yang ada. Salah satunya adalah wilayah kabupaten Gresik memiliki daerah yang berpotensi pada sektor industri kreatif. Desa Wedani kecamatan Cerme kabupaten Gresik merupakan Desa yang memaksimalkan otonomi desa untuk memaksimalkan potensi ekonomi kreatif yang bertumpuh pada pengembangan tenun sarung dengan berbagai motif dan corak yang tidak kalah oleh produk-produk bonafit yang ada di Indonesia.

               Sejak berlakunya UU No 32 tahun 2004 implementasi kebijakan otonomi daerah menjadi fokus Pemerintah pusat dan daerah (Nurmadi, tanpa tahun). Disamping menempatkan provinsi kabupaten/kota sebagai sasaran pelaksanaan otonomidaerah di Indonesia menganut sistem otonomi bertingkat, yakni provinsi memiliki otonomi terbatas. Kabupaten/kota memiliki otonomi luas dan Desa memiliki otonomi asli. Pelaksanaan pemerintah desa merupakan subsistem dari implementasi pemerintah sehingga desa memiliki hak istimewa untuk mengatur dan mengelola sesuai dengan kepentingan desanya. Pembentukan dewan perwakilan desa berfungsi sebagai institusi control dalam melaksanakan peraturan, pendapatan dan keputusan desa sebagai realisasi dari demokrasi, kepala desa dan badan perwakilan desa secara langsung dipilih oleh rakyat desa. Otonomi desa masih sangat penting dan sangat menentukan dalam mengukur kesuksesan otonomi daerah, karena pelaksanaan otonomi desa digunakan sebagai pengukuran keberhasilan daerah otonomi. Keberhasilan otonomi desa memerlukan dukungan kebijakan dari semua pemerintah baik dari pemerintah pusat, provinsi, dan daerah.

               Suatu pertumbuhan ekonomi dapat berkembang dengan baik apabila kegiatan ekonomi lebih intensif dari pada kegiatan ekonomi sebelumnya. Dengan acuan pendapatan dan tenaga kerja yang direkrut dalam roda perekonomian tersebut. Industri kerajinan tenun yang masuk dalam sektor usaha kecil dan menengah yang mana industri ini kebanyakan industri yang menawarkan jasa, kerajinan maupun lainnya. Dengan dasar modal ketrampilan, pada umumnya kurang mendapat apresiasi dari pemerintah. Kerajinan tenun yang ada di desa Wedani kecamatan cerme kabupaten gresik merupakan bentuk nyata industri kreatif yang mempunyai nilai jual ekonomi. Desa wedani merupakan desa dengan trobosan inovasi kreatif ekonomi yang mana desa Wedani kecamatan Cerme kabupaten Gresik pernah menjadi juara ketiga lomba desa tingkat jawa timur. Semua itu tak lepas dari mottonya yakni PRIMA (Prioritas, Ramah, Ikhlas, Murah Senyum, dan Adil) selain itu juga desa Wedani dilihat dari segi aspek, tata ruang, pelayanan desa maupun roda ekonomi yang ada di desa Wedani sangat baik. Setiap pelayanan yang diberikan kades (kepala desa) dan para perangkat desa harus gratis tanpa ada pungutan sepeserpun. Kalau pelayanan cepat dan nyaman bisa meningkatkan ekonomi masyarakat. Apalagi setiap hari warga desa Wedani yang hendak merintis usaha dan tentu perlu keterangan dari desa. Kerajinan tenun sarung termasuk salah satu usaha warga di desa Wedani yang merupakan aset daerah untuk di jadikan terobosan inovatif dalam bersaing di pangsa pasar, dengan harapan kerajinan tenun sarung desa Wedani dapat dijadikan suatu khas atau ciri tenun dalam kota Gresik nantinya.

              Pengertian yang diberikan oleh Rondinelli tersebut, sejalan dengan pengertian mengenai desentralisasi yang terdapat dalam Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999 yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, desentralisasi diartikan sebagai penyerahan kewenangan pemerintah oleh Pemerintah kepada Daerah Otonom dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia. Sementara otonomi daerah diartikan sebagai hak,wewenang, dan kewajiban daerah otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan peraturan perundang-undangan (Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004­). Sementara otonomi daerah adalah kewenangan Daerah Otonom untuk mengatur dan mengurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

              Namun pada dasarnya otonomi desa merupakan otonomi yang asli maka posisi Desa yang memiliki otonomi asli sangat strategis sehingga memerlukan perhatian yang seimbang terhadap penyelenggaraan Otonomi Daerah. Karena dengan Otonomi Desa yang kuat akan mempengaruhi secara signifikan perwujudan Otonomi Daerah. Otonomi desa masih sangat penting dan sangat menentukan dalam mengukur kesuksesan otonomi daerah, karena pelaksanaan otonomi desa digunakan sebagai pengukuran keberhasilan daerah otonom. Keberhasilan otonomi desa memerlukan dukungan kebijakan dari semua pemerintah baik dari pemerintah pusat, provinsi, dan daerah. Suatu pertumbuhan ekonomi desa dapat berkembang dengan baik apabila kegiatan ekonomi lebih intensif dari pada kegiatan ekonomi sebelumnya. 

              Dengan acuan pendapatan dan tenaga kerja yang direkrut dalam roda perekonomian tersebut. Untuk menciptakan kemandirian desa tersebut dengan adanya kemauan, pemikiran dan keterlibatan aktif masyarakat untuk memajukan suatu daerahnya. Merupakan jalan menuju kemandirian suatu daerah adalah memberdayakan potensi sumber daya yang dimiliki oleh daerahnya. Upaya yang dilaksanakan melalui pembangunan ekonomi kerakyatan diharapkan suatui daerah mampu mandiri dan tidak bergantung kepada pusat. Seperti Industri kerajinan tenun yang ada di desa Wedani kecamatan Cerme kabupaten Gresik yang masuk dalam sektor usaha kecil dan menengah yang mana dapat meningkatkan pertumbuhan ekonomi desanya dan dapat mensejahterakan masyarakatnya dari hasil home indsutri tenun tersebut. Berkembangnya home industry sarung tenun tangan memberikan dampak positif terhadap kondisi desa, baik secara ekonomi maupun sosial. Salah satunya adalah semakin bertambahnya tangan-tangan kreatif pemuda Desa Wedani yang memilih menjadi perajin tenun. Kondisi ini mengikis pengangguran yang ada di desa tersebut.

4 dimensi desentralisasi dalam peningkatan ekonomi lokal sarung tenun di desa Wedani kecamatan Cerme kabupaten Gresik 

1.        Analisi Pada  Desentralisasi politik

       Desentralisasi politik yaitu meningkatkan kekuasaan kepada penduduk dan perwakilan politik mereka dalam pembuatan keputusan publik . Dalam dimensi politik yang ada di desa Wedani kecamatan Cerme kabupaten Gresik adanya peran dari PKK yang selalu aktif dalam setiap kegiatan yang ada di desa Wedani tersebut untuk memajukan dan mensejahterakan desanya, sehingga desa tersebut bisa meraih juara III Desa  Se-jatim. Dengan diraihnya juara tersebut membuat desa Wedani menjadi salah satu kategori desa maju.

2.        Analisis Dimensi Desentralisasi Administrasi 

       Analisis Dimensi Desentralisasi Administrasi yaitu Memperbaiki efesiensi manajemen untuk penyediaan layanan publik. Dalam dimensi administratif di desa Wedani sudah mampu melakukan desentralisasi administrasi dengan baik, hal tersebut dapat terlihat dari adanya pelayanan yang gratis, nyaman, dan cepat untuk masyarakatnya tanpa di pungut biaya sepeserpun. 

3.        Analisis Dimensi Disentralisasi Fiskal

       Menciptakan lingkungan yang lebih baik bagi dunia usaha dan menyediakan barang dan jasa berdasarkan respon terhadap kebutuhan lokal dan mekanisme pasar.. Dengan melakukan desentralisasi fiskal desa Wedani dapat bekerjasama dengan Telkom Indonesia untuk mengembangkan usaha tenun (Telkom, 2011). Kerja sama tersebut berupa pinjaman modal yang diberikan kepada warga yang ingin memperbesar usaha tenun mereka. Semakin hari, usaha tenun yang digeluti sebagian besar warga makin tenar dan dikenal di berbagai penjuru pelosok negeri. Sarung tenun yang mayoritas sarung sutra memiliki kualitas bagus. Dengan desain motif dan warna yang beragam, buah tangan warga Desa Wedani mampu menggaet pasar di berbagai daerah di Indonesia bahkan luar negeri.

4.        Dimensi Desentralisasi Ekonomi Pasar 

       Tujuan dari desentralisasi ekonomi pasar yaitu menciptakan lingkungan yang lebih baik bagi dunia usaha dan menyediakan barang dan jasa berdasarkan respon terhadap kebutuhan lokal dan mekanisme pasar. Dalam dimensi ekomoni pasar Desa Wedani sudah mampu melakukan transformasi desantralisasi dengan bai, hal tersebut dapat terlihat dari adanya produk home industry berupa kerajinan tenun seperti sarung dan lain-lain yang mampu memberikan kontribusi dalam pemenuhan kebutuhan pasar baik ditingkat, local, regional, nasional maupun internasional.

        , 2014. Berkat Tenun Rakyat Sejahterah & Desa Berprestasi. Oneline. (wisata.kompasiana.com), diakses tanggal 5 November 2014.